根据中央和省委安排部署,按照省委教育工委的有关要求,结合学校实际,现就在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
一、 总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,重点是实现“四个进一步”目标任务:进一步坚定理想信念,牢记党的历史使命,提高党性觉悟,把正确的理想追求转化为行动的力量,在政治上立定脚跟、头脑清醒、经受考验;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定正确的政治方向,做政治上的明白人;进一步树立清风正气,严格党员、干部日常管理监督,严守政治纪律政治规矩,加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、廉洁从教,营造良好的教育政治生态;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,平常时看得出来,关键时冲得上去,在教育管理、教学科研工作中起先锋模范作用,彰显共产党人的新风采。
2.解决突出问题。坚持“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。针对学校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,要推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决好六个方面的问题:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,信仰迷茫,精神迷失,推崇西方价值观念等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,服务意识不强,忽视师生群众利益,漠视师生群众疾苦;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,推诿扯皮等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是学风不实、教风不正、学术不端、玩风盛行、师德失范等;着力解决大学生党员党性修养欠缺,先锋模范作用不突出的问题,主要是入党动机不明确,思想上没有完全入党,功利心强,入党前后判若两人,以个人利益为重,社会责任感差等。
3.把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式,牢牢把握五个基本原则:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要针对党员领导干部、教学科研一线普通党员、大学生党员等的不同情况作出具体安排。
4.做好结合文章。开展“两学一做”学习教育,要与贯彻落实习近平总书记对我省提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总要求结合起来,与全面贯彻党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与提高教育质量结合起来,进一步推动全面从严治党要求落实到学校基层党建工作的各个方面,激励基层党组织和全体党员干事创业、开拓进取,努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,为建设特色鲜明的区域高水平大学提供坚强组织保证。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范。学校全体党员要逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,学习党的历史,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。要注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用,认真学习焦裕禄、曾建、龚全珍等先进事迹;同时注意运用反面典型的警示作用,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训,引导党员对照正反典型,见贤思齐、自警自励。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动。学校全体党员要把习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求作为学习的重要内容,引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,要结合实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述;处级以上党员干部还要重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》(领导干部读本)以及我省规定的参阅材料等。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。处级以上党员干部要做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;教师党员要自觉践行“四有”好老师标准,爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,带头践行社会主义核心价值观,踊跃投身教育教学实践,不断提高业务能力,做学生健康成长的指导者和引路人;普通管理岗党员要加强作风建设,牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识,爱岗敬业,进一步提升服务水平和管理效率;大学生党员要增强党性修养,做勤学修德明辨笃实的表率,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力;离退休党员要做到离岗不离党、退休不褪色,牢记党员身份,关心支持学校改革发展,为构建和谐平安校园发挥积极作用。学校全体党员要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要保持政治本色,把理想信念时时处处体现为推动学校改革发展的行动力量;要践行党的宗旨,保持与广大师生员工的密切联系,全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、廉洁从政;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,为实现学校改革发展目标做出积极贡献。
三、措施方法
1.引导党员强化自学。要带着信念学、带着感情学、带着问题学,学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟,撰写心得体会,做到学而信、学而用、学而行。每个党员要向支部提出学习计划,基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。开展学习心得千字文、精彩微党课、格言警句征集活动,激发广大党员学习热情,增强学习实效。
2.开展专题学习讨论。在个人自学基础上,组织开展集中学习讨论。每个党支部都要制定学习计划,对学习内容、时间和方式等作出具体安排。从今年5月份开始,党小组每月要定期组织党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每两个月召开一次全体党员会议,重点围绕“四个专题”开展学习讨论,专题讨论的时间大致可以安排在5月、7月、9月、11 月份。5月底前后,以“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”等有关重要讲话精神进行学习讨论;7月底前后,以“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论;9月底前后,以“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论,开展“师德师风建设月”活动;11月底前后,以“讲奉献、有作为”为主要内容,重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。要注意活跃学习形式和创新学习方式,党支部集中学习前,可以组织党员重温入党誓词,传唱红色歌曲,讲述红色故事,诵读经典论著,观看先进事迹微视频、警示教育电教片。
3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部每季度安排一次党课,党课总体上按3次安排,每次党课的时间一般为30分钟左右,可以和党员大会集中学习一并进行。一是要整合资源讲党课。党员领导干部要带头在所在支部讲党课,到基层联系点上党课。组织学校理论学习骨干、专家教授、先进模范到基层一线党支部讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。二是探索运用新媒体讲党课。充分运用网络资源,积极开展网上党课。用好共产党员微信、共产党员网、党建信息平台、微博、手机党报、微信群等,向广大党员推送“微党课”,不断丰富拓展党课的内容和形式,切实增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
4.召开专题组织生活会。在四个专题学习讨论结束后,党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法,面向党员和群众征求意见,用好批评和自我批评这个锐利武器。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,重点进行“四对照四查看”:一是对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观等问题;二是对照讲规矩、有纪律,查看是否存在不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;三是对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有违反道德规范、违反师德师风等问题;四是对照讲奉献、有作为,查看是否履职尽责、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施,组织党员对支部班子进行民主评议。
5.开展民主评议党员。各党支部结合专题组织生活会,对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况,结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员,要指出其存在的问题,帮助制定整改措施,促其改进提高。处置不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,把握政策界限,严格组织程序,不下指标,不卡比例,切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等,可结合党员民主评议一并进行。
6.立足岗位作贡献。学校各级党组织要结合落实学校2016年中心工作、省委巡视学校党委工作的整改任务和本学院、单位、部门重点工作,认真落实党员“先锋创绩”制度,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员干部立足岗位、创先争优。机关党员要深入基层调查研究,密切联系广大师生,加强服务指导;窗口单位党员要挂牌上岗、亮明身份,创建党员示范岗;教师党员要争先创优,示范引领广大教师严谨治学、潜心育人;大学生党员要设岗定责,创建党员责任区和党员服务队,充分发挥模范带动作用。广泛开展主题党日、党员志愿服务、点亮群众“微心愿”“最美教师党员”、“最美大学生党员”等活动,引导党员从身边小事做起,在联系服务群众中践行宗旨、锤炼党性。在纪念建党95周年活动中,组织推荐评选一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
7.党员领导干部作表率。党员领导干部在“两学一做”学习教育中要坚持以上率下、示范引领,走在前面、深学一层;严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活;带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。
8.突出抓好大学生党员学习教育。学校各学生党支部要开展党员组织关系集中整理,对在外学习实习的学生党员要组织成立临时党支部或党小组,通过网络和新媒体手段组织党员参加学习教育;要创新学习方式,主动将支部活动与学校“双一流”建设和创新创业、成长成才相结合;要采取“请进来、走出去”相结合的方式,以参观考察、实地调研、实习实践、志愿服务等活动为载体,通过“主题党日”等活动平台,强化大学生党员的实践教育;要通过积极参与先进班集体、“映山红”团支部的创建活动,实现党支部与班级和团支部工作相互融合、相互促进;有针对性组织青年大学生(青年教师)对一些理论和实践问题进行研讨,比如,开展“高举旗帜跟党走”的学习研讨等。省委教育工委将组织开展全省大学生“两学一做”党的基本知识电视竞答赛、“两学一做”征文比赛、演讲比赛等学习教育,各学院要组织好参赛学生党员的选拔工作,充分调动广大学生党员的学习热情。
四、组织领导
学校“两学一做”学习教育在校党委的统一领导下开展,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设综合组、材料组、学生党建组、宣传组。协调小组具体负责学校 “两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。
1.抓好责任落实。学校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务,摆上重要日程,制定具体实施方案,用心用力,抓细抓实。各基层党委要加强督促指导把关,对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助指导党支部制定学习教育计划安排,派员参加党支部各项活动。机关各党支部要安排专人负责,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。各级党组织书记要承担起主体责任,管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。各基层党委开展“两学一做”学习教育的实施方案和有关情况,要及时报告学校党委组织部。
2.强化组织保障。按照要求认真做好“两学一做”教育的组织保障工作。一是要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强党支部班子特别是带头人,健全党建工作制度,强化基层党组织整体功能。二是要开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。三是要举办党支部书记“两学一做”学习教育专题培训班,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
3.融入特色元素。“两学一做”学习教育要大力传承红色基因,坚定执着追理想,实事求是闯新路,艰苦奋斗攻难关,依靠群众求胜利,让井冈山精神放射出新的时代光芒。要立足办学特色,充分利用学校地处井冈山的独特优势,把“伸手可触摸到、张口可呼吸到”的丰富红色资源转化为学习教育资源,用井冈山精神教育党员、锤炼党性。要把学校打造的井冈山精神展览馆、音乐舞蹈史诗《井冈山》、红色励志班、红色采风、映山红文化艺术节等红色教育品牌平台,作为“学”的对象,“做”的内容,组织党员参观、学习、参与其中。要按照党支部建设“班子坚强有力、理想信念坚定、制度执行到位、党员开拓创新、发展业绩突出、群众拥护度高”的标准,开展“映山红党支部”创评工作,并加强指导和激励,力促使其成为“两学一做”学习教育中的“样板党支部”,示范引领其他党支部比学赶超、向其看齐。
4.加强督促检查。围绕让基层党组织学起来、做起来,结合对“党建+”、基层党建工作其他任务检查,加强“两学一做”学习教育的检查指导,使督促检查融入经常性工作。学校将定期召开调度推进会、小型座谈会,听取情况汇报,分析存在问题,指导和推动工作开展。今年基层党建工作述职评议考核,要把“两学一做”学习教育情况作为首要内容。各基层党委要细化支部书记开展学习教育考核督查工作办法,对学习教育推进落实不力的,开展不好、甚至没有开展的,要严肃批评、严格问责。
5.注重宣传引导。要注意运用新媒体的快速广泛传播作用,针对党员多样化学习需求,利用广播电视、网络、微信和远程教育等平台,开发制作图文并茂、形象直观、丰富多样的学习资源,推送学习内容,引导党员自主学习、互动交流,提高学习教育效果。要充分利用校内外宣传媒体,对“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结,对先进典型和事迹及时做好宣传,营造开展学习教育的良好氛围。